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行业信息:发展乡村旅游是打造乡村振兴的新引擎
发布时间:2019/8/14 9:07:37  来源:金兰企划网  编辑:admin

导读:2019年8月14日发布,行业信息:发展乡村旅游是打造乡村振兴的新引擎。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

行业信息:发展乡村旅游是打造乡村振兴的新引擎

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十一篇 规划实施 实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制,坚持党的领导,更好履行各级政府职责,凝聚全社会力量,扎实有序推进乡村振兴。

什么是“乡村振兴”

乡村振兴(rural vitalization)是以农村经济发展(rural economic development)为基础,包括农村文化(rural culture)、治理(governance)、民生(livelihood)、生态(ecological environment)等在内的乡村发展水平的整体性提升。要按照产业兴旺。生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕(to build rural areas with thriving businesses, pleasant living environments, social etiquette and civility, effective governance, and prosperity)的总要求,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性、整体性,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展(agricultural upgrading, rural progress and farmers' development in an all-round way)。

行业信息:发展乡村旅游是打造乡村振兴的新引擎

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十七章 第二节 创新基层管理体制机制 明确县乡财政事权和支出责任划分,改进乡镇财政预算管理制度。推进乡镇协商制度化、规范化建设,创新联系服务群众工作方法。推进直接服务民生的公共事业部门改革,改进服务方式,最大限度方便群众。推动乡镇政务服务事项一窗式办理、部门信息系统一平台整合、社会服务管理大数据一口径汇集,不断提高乡村治理智能化水平。健全监督体系,规范乡镇管理行为。改革创新考评体系,强化以群众满意度为重点的考核导向。严格控制对乡镇设立不切实际的“一票否决”事项。

实施乡村振兴战略的重要性

“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”(十九大报告)

Issues relating to agriculture, rural areas, and rural people are fundamental to China as they directly concern our country's stability and our people's wellbeing. Addressing these issues should have a central place on the work agenda of the Party.

乡村振兴战略部署

2018年2月4日,《****中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

文件指出,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾(to address the contradiction between unbalanced and inadequate development and the people's ever-growing needs for a better life)的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标(to realize the Two Centenary Goals)的必然要求,是实现全体人民共同富裕(to achieve prosperity for all)的必然要求。

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《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十二章 强化乡村振兴人才支撑 第一节 培育新型职业农民 全面建立职业农民制度,培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,优化农业从业者结构。实施新型职业农民培育工程,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训组织形式,探索田间课堂、网络教室等培训方式,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。

实施乡村振兴战略的目标任务

到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成(the strategy should have established an institutional framework and policy system);
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现(decisive progress shall be made, with basic modernization of agriculture and rural areas);
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现(rural areas should have strong agriculture, a beautiful countryside and well-off farmers)。

产业振兴

要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。

We will vitalize rural industries and build an industrial system that focuses on promoting agricultural modernization and the integrated development of the primary, secondary, and tertiary industries in rural areas. Thriving businesses will help farmers to increase income, going to all lengths to eliminate poverty and achieve prosperity in rural areas.

生态宜居

要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,扎实实施农村人居环境整治三年行动计划,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。

We will promote rural ecological vitalization, pursue green development, and step up efforts in dealing with significant issues concerning rural ecological environment. The three-year action plan on rural living environment improvement will be thoroughly implemented, the "toilet revolution" carried forward in rural areas, and living facilities upgraded, so that a beautiful home where farmers can live and work in peace will be built, with sound a ecological environment serving as the backbone of rural vitalization.

行业信息:发展乡村旅游是打造乡村振兴的新引擎

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十四章 健全多元投入保障机制 第三节 引导和撬动社会资本投向农村 优化乡村营商环境,加大农村基础设施和公用事业领域开放力度,吸引社会资本参与乡村振兴。规范有序盘活农业农村基础设施存量资产,回收资金主要用于补短板项目建设。继续深化“放管服”改革,鼓励工商资本投入农业农村,为乡村振兴提供综合性解决方案。鼓励利用外资开展现代农业、产业融合、生态修复、人居环境整治和农村基础设施等建设。推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳,让农民更多参与建设管护。

乡风文明

要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

We will push forward the revitalization of culture in rural areas under the guidance of socialist core values, and strengthen ideological and moral education, as well as public cultural services. Concepts, humanism and moral codes in traditional rural culture will be further explored, talents in related sectors cultivated, and mainstream values and social norms highlighted. In this way, rural civilization, good family virtues and simple folkways will be formed, the overall outlook of farmers and rural civilization improved and a fresh prospect of rural civilization will be in sight.

治理有效

加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

We will strengthen basic services in rural communities, and improve the rural governance model which combines self-governance, rule of law, and rule of virtue. We will train professional rural service personnel who have a good knowledge of agriculture, love our rural areas, and care about rural people.

行业信息:发展乡村旅游是打造乡村振兴的新引擎

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十章 坚决打好精准脱贫攻坚战 把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

生活富裕

增加农民收入,要构建长效政策机制,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。

To increase farmers' income, a long-term policy mechanism should be established that reduces the income gap between urban and rural residents by developing the rural economy, introducing employment and business opportunities to farmers and increasing income from property, and helping all the farmers achieve common prosperity as soon as possible.

行业信息:发展乡村旅游是打造乡村振兴的新引擎

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十六章 促进自治法治德治有机结合 第二节 推进乡村法治建设 深入开展“法律进乡村”宣传教育活动,提高农民法治素养,引导干部群众尊法学法守法用法。增强基层干部法治观念、法治为民意识,把政府各项涉农工作纳入法治化轨道。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。深入推进综合行政执法改革向基层延伸,创新监管方式,推动执法队伍整合、执法力量下沉,提高执法能力和水平。加强乡村人民调解组织建设,建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。深入开展法治县(市、区)、民主法治示范村等法治创建活动,深化农村基层组织依法治理。

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。坚持农业农村优先发展,集中力量补短板、强弱项,如期完成“三农”领域硬任务,稳住“三农”这个战略后院,具有特殊重要意义。要坚持农业农村优先发展的总方针,进一步加大倾斜支持力度,落实各方责任,在组织领导、资金投入、要素配置、基础设施、公共服务、干部配备、督导考核等方面动真格、见实效,巩固发展“三农”持续向好形势,为党和国家事业全局持续健康发展奠定坚实基础。

国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任徐林说,集聚提升类村庄是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄,是乡村类型的大多数,是实现农业农村现代化的重点突破区。

四是强化农村金融保险支撑。完善农村金融服务体系,大力发展农村普惠金融,鼓励探索利用移动支付、互联网金融等延伸金融网点和终端,填补农村基础金融服务空白。通过定向降准、信贷担保、产业引导基金等各种方式,引导金融机构向农业农村倾斜,解决乡村振兴的资金缺口。提高现有农业政策保险赔付水平,探索开展价格保险,真正实现对农民的收入保障。

总结一下,2018年中央一号文件是对党的十九大提出的乡村振兴战略进行全面的部署,国家提出用三个阶段来实现乡村振兴战略的目标任务。最核心的是前三年,要做好规划,制度框架和政策体系基本形成,再用30年实现乡村全面振兴,也就是“3+15+15”。中央一号文件从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五大方面来推动乡村振兴。然后在中央层面,进行体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给,提供人财物的支持,最核心的是提供组织保障——党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴,把乡村振兴作为农村工作的总抓手。

2019年8月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 雅安

 大兴安岭

 阜新

 乌兰察布

 1

 现代农业示范园项目

种养加一体化建设项目 

生态修复试点项目 

生态乡村旅游综合开发项目 

 2

 “四好公路”提升改造建设项目

大型秸秆沼气发电项目 

 文化旅游建设项目

 林业生态修复保护工程项目

 3

 “四好农村路”项目

物流中心建设项目 

田园乡村振兴项目 

 生态民宿度假区项目

 4

 种养加一体化建设工程

 城市森林体验公园项目

粮食产业综合体项目 

生态经济开发区 

 5

 蔬菜大棚项目

 农民职业教育综合实训基地建设项目

 养生休闲体验区旅游综合开发项目

 农业生态示范园项目

 6

 山水林田湖草综合治理项目

水源保护与生态建设工程 

高端无籽西瓜种植区项目 

 国家农业产业强镇示范建设项目

 7

 生态牧场建设项目

现代农业产业化综合服务项目 

温泉休闲度假村项目 

 粮食仓储物流项目

 8

 旅游综合开发项目

居民迁建外迁安置工程 

新农村综合服务基地项目 

 三产融合现代农业示范项目

 9

 农副产品物流园项目

土地整理项目 

现代农业科技推广项目 

 农村饮水安全巩固提升工程

 10

 乡村振兴产业示范园项目

 生态田园康养综合体项目

 工业园水质净化工程

乡村旅游项目 

 11

 旅游扶贫开发项目

 低丘缓坡综合开发项目

 农村一二三产业融合发展示范项目

 生态农业高新产业园项目

 12

 现代化智能温室项目

现代化农业示范园项目 

特色乡村休闲组团项目 

 康养旅游田园综合体项目

 13

 优质鱼类绿色养殖项目

 灌区节水改造项目

生态水系综合治理PPP项目 

园田园综合体项目 

 14

 绿色建筑产业园项目

 农村道路改建工程项目

现代农业产业园项目 

智慧物流园项目 

 15

 四好农村路建设项目

特色小镇园区建设项目

河道生态环境治理工程 

占补平衡土地整治项目 

 

  
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