应急演练的基本任务是检验评价和保持应急能力-应急演练的基本任务是

应急演练的基本任务是对应急救济预案进行实战检验和锻炼，从而确保在产生突发事件时能够迅速、有效地进行救济工作。具体来讲，应急演练的基本任务包括以下几个方面

1、 熟习应急预案通过演练，熟习并掌握应急救济预案的内容，明确各环节的职责分工、操作流程和应对措施。

2、 检验预案效果通过实际演练，验证应急预案的有效性和可行性，发现问题并及时进行调剂和完善。

3、 应急人员通过演练，提高应急人员的业务能力和综合素质，增强其应急处理能力。

4、 提高社会公众意识通过演练，使社会公众了解应急救济的重要性，提高他们的自我保护意识和自救互救能力。

5. 评估应急响应能力通过演练，评估各类应急救济机构或单位的应急响应能力，为优化资源配置提供根据。

应急演练是为了确保在突发事件产生时能够快速、有效地进行救济工作，因此它具有非常重要的意义。

应急演练的基本任务是检验评价和什么应急能力

应急演练的基本任务是检验评价和保持应急能力。

应急演练是针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。

应急演练是在事先虚拟的事件条件下，应急指挥体系中各个组成部门、单位或群体的人员针对假设的特定情况，执行实际突发事件发生时各自职责和任务的排练活动，简单地讲就是一种模拟突发事件发生的应对演习。实践证明，应急演练能在突发事件发生时有效减少人员伤亡和财产损失，迅速从各种灾难中恢复正常状态。这里需要指出的是，应急演练不完全等于应急预案演练，由于应急演练一般都需要事前作出计划和方案，因此应急演练在某种意义上也可以说是应急预案演练，但这个“预案”还包括了临时性的策划、计划和行动方案。

蓝田县国土资源局、三官庙镇人民政府

（2013年10月）

为进一步提高突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，根据“十有县”创建的工作要求，县国土资源局和三官庙政府决定，在三官庙镇过风岭村举行一次突发地质灾害应急预案演练，通过演练，使各部门在发生突发地质灾害的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产的安全。

一、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是三官庙镇过风岭遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发滑坡，有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《突发地质灾害应急预案》，在镇人民政府的领导下，组织各相关部门，各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的15户50名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

二、应急预案演练的原则

地质灾害应急预案演练工作遵照

（1）以人为本、避让为主的原则；

（2）统一领导、分级负责的原则；

（3）反应迅速、措施果断的原则；

（4）部门配合、分工协作的原则。

三、应急预案演练背景

过风岭滑坡因遭遇连阴雨可能发生滑坡，将造成房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度50～100米，宽0.2米，厚约5～8米，体积约1000立方米。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡（坡脚）体前缘下居住的村民15户50人生命财产的安全。滑坡体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有速滑的趋势。

该滑坡隐患点编制有单点“应急预案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

四、应急预案演练的组织

1.由镇人民政府组织实施。

2.邀请观摩的有关部门领导

（1）市国土局的领导；

（2）县地质灾害防治领导小组成员；

（3）各镇分管领导和国土所长。

五、演练时间

1.预演练时间2013年10月30日1000；

2.正式演练时间由县国土资源局和三官庙镇确定（2013年10月30日）1000—1200。

六、应急预案演练的实施步骤

（一）应急预案演练预备工作

1.召开应急预案演练预备工作会议

会议由镇人民政府召集，镇政府工作人员、横岭国土所、卫生院、派出所，相关部门人员、过风岭村委会干部及村民小组长等参加（会议时间暂定10月30日800在镇政府会议室召开）。

会议内容

（1）镇人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况；

（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

2.演练工作人员分工

（1）指挥长张森 三官庙镇镇长

主要职责

①全面负责应急抢险救灾工作；②决定启动应急预案；③指挥应急抢险工作。

（2）副指挥长夏建良 三官庙镇副书记

主要职责

①传达联络各部门工作；②协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；③负责新闻媒体报道工作。

（3）副指挥长陈余浩 党委委员副镇长

主要职责

①组织应急抢险救灾工作；②协调各部门工作；③负责调查、监测及工作的策划。

（4）六个应急工作组演练职责

综合联络组由许恩朝任组长，成员由武装部、镇政府办公室、派出所、国土所、卫生院等组成。任务组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

交通治安管理组由派出所所长何平利任组长，成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

应急抢险组由夏建良任组长，成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务迅速组织抢险队和民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。（负责群众的有序、快速撤离，安全到达指定地点。负责协助群众撤离牲口。（3头牛、5只羊）负责协助群众搬运生活用品（2辆架子车、锅灶等）。

灾险情调查监测组由国土所所长邵国权任组长，成员由镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。

医疗卫生组由卫生院院长程续涛任组长，成员由卫生院及其相关部门工作人员组成。任务迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。（①准备医疗器械、药品等救护工具，完成简单的救治、包扎。

②负责借还2个担架，并负责撤离2名伤员（用担架抬伤员到救护室）。

③安排卫生院准备4名医护人员，并要求着白大褂，听诊器）

后勤物资保障组由许恩朝任组长，成员由有关部门工作人员组成。任务负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

①负责借还帐篷，并搭建拆除；②向灾民发放救灾物品（矿泉水、面包等）。

会务组由陈余浩任组长，成员有程勤、薛新峰。任务负责横幅的悬挂和回收；救灾帐篷的编号和黏贴；会场的布置，音响、桌椅的借还摆放；会议报到、接待参会领导。

（二）演练场地分布

1.设置救灾演练观摩台一处（设桌子三个，椅子五把，扩音设备）

上悬横幅三官庙镇过风岭突发性地质灾害预案演练观摩台

2.设救灾演练指挥部一处（设桌子一个 椅子两把 扩音设备）

上悬横幅蓝田县三官庙镇过风岭突发性地质灾害预案演练指挥部

3.现场

上悬横幅西安市蓝田县三官庙镇过风岭村突发性地质灾害预案演练现场会

4.四顶灾民临时安置帐篷

1顶医疗救助帐篷。（内设四条板凳、两张床），1顶放牛养牲口的场地。

5.观摩督导领导车辆停放。

沿路有序停放（掉头后停好）

6.应急预案演练工作准备

（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

（2）交通治安管理组应熟悉过风岭村灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

（3）灾险情调查监测组应熟悉过风岭村地理环境及滑坡情况，设立监测标志和监测记录等。

（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉过风岭村的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

（6）镇政府组织应急抢险小分队，小分队由镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，演练。

（7）做好紧急撤离群众的引导工作，确定相关典型形象的演练。

7.应急预案演练预演工作。

10月30日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，广播站等，镇政府、派出所、国土所、卫生院和过风岭村委会、村民小组召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入的宣传，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。

10月30日1000时进行预演。

七、演练工作程序

1.应急演练

10月30日800—830镇政府会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员镇政府工作人员、横岭国土所、卫生院、派出所，相关部门人员和过风岭村干部、村民小组长等。

（1）镇政府领导讲话；

（2）镇分管应急工作演练工作的安排。

2.三官庙镇过风岭突发性地质灾害应急预案演练流程；

（略）

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编